吉水县民政局以“更加注重服务效能、更加突出问题导向、更加贴近民生需求”为突破点，聚焦弱势群体救助需求，根据“强措施、建机制、抓落实”的工作思路，构建了“主动+服务” “督导+培训”的社会救助新格局，提升了社会救助服务效能，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
统筹协作调度，兜牢“保障网”
县民政局高度重视、统筹协作、综合发力、强化调度，全方面巩固兜底保障成果。
拧紧责任阀门，强化职责分工。县民政局成立工作专班，强化职责分工，出台了工作方案，建立了工作任务清单，明确了具体时间表和对接责任人，确保全局上下一条心、拧成一股绳，全面做好与乡村振兴部门有效衔接。
抓好业务调度，紧跟实时动态。结合局每周例会听取工作进展，强化分工协作，统筹集中开展督导检查，在减轻基层负担的同时加强对基层工作业务指导，提升基层兜底保障服务水平，助力乡村振兴工作稳步前行。
构建救助新格局，筑牢“防护栏”
县民政局探索被动救助向主动救助转变，主动深挖困难群众，协助困难群众申请社会救助及转介专项服务救助，解决其求助难、不知如何求助等急难愁盼问题，构建了“主动+服务”救助新格局，切实保障其基本生活。
健全主动发现机制，实时发现潜在对象。依托县综治中心“全要素网格”有关事宜，将主动发现（疑似）困难群众纳入“全要素网格”事项范畴，建立《网格员主动发现（疑似）困难群众信息工作台账》，开展低收入人口摸排。不定期与政法委、乡村振兴、残联、住建、医保、人社、卫健、教育等部门开展常态化数据信息比对，通过数据比对，将疑是存在困难的家庭反馈至基层，建立日常摸排台账，持续常态化开展困难群众摸排走访，做到早发现、早救助。
强化动态监测，精准处置预警分类。利用信息共享机制，分级分类更新监测数据，与乡村振兴、医保等部门开展数据信息常态化比对，重点聚焦“三类人员”及突发困难家庭，开展摸底排查，及时采集未纳入对象的家庭信息录入监测平台，确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户全面纳入低收入人口监测范围。指导基层按月开展“三类人员”数据常态化比对，及时开展重点排查及后续跟踪服务，灵活运用救助政策，加大低保边缘家庭和支出型困难家庭的认定力度，依规分层分类纳入保障范围。
拓展转介服务，及时提供转介服务。加强低收入人口动态监测和救助帮扶工作，重点监测乡村振兴部门“三类人员”，建立日摸排台账，综合对象的实时情况及实际需求，分类予以处置。符合条件的依规纳入低保、特困、低保边缘家庭、支出型困难家庭和临时救助覆盖范围，对有需要医疗、教育、住房、就业等专项救助条件的，及时推送数据转介至各职能部门，协助其申请医疗、教育、住房、就业等专项救助；对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等给予帮扶的，积极转介公益慈善、协会组织等提供公益服务。目前，该县已转介554人社会救助对象给医疗、住房、应急、慈善、就业等职能部门开展专项救助。
创新监督新模式，搭稳“顶梁柱”
吉水县民政局从探索监督模式入手，创新“督导+培训”监督模式，不断强化了基层队伍建设，为困难群众提供更优质、高效、精准的救助服务。
加强政策宣传动员，提升政策知晓率。依托乡镇社会救助服务大厅、村（居）公示栏等宣传主阵地，依托基层服务大厅、公示栏等宣传主阵地及新闻等媒介大力宣传社会救助相关政策，开展社会救助政策宣传活动。编印了《吉水县社会救助政策宣传册》2万份和社会救助服务指南300份分发至基层，提升工作人员及困难群众的政策知晓率，加强群众监督，进一步规范救助程序。
创新督导培训监督，增强为民服务能力。坚持针对性的先督导后培训，培训前下基层对乡镇实施常态化抽查和业务督导，对当日抽查督导发现的问题和政策把握误区通过“政策理论+个案分析”互动探讨的方式，就地对乡镇民政业务人员、民政业务专干、村第一书记和驻村工作队干部等开展全方位、零距离、有针对性的业务培训，引导培训由“单一政策理论宣传”向“探索精准施策宣传”转型，实现发现即整改的及时转变，不断提升基层经办能力，确保政策精准有效落实。
开启照护服务窗，照护“光明路”
吉水县民政局以做好困难重度失能残疾人照护和托养为“突破点”，主动深挖开启了非物质服务之窗，拨开了困难重度失能残疾人照护阴霾。
强化三方结合机制，开启重度失能困难群众服务之窗。建立政府领导、部门密切配合、社会广泛参与的工作机制，成立了由县政府分管领导任组长的领导小组，出台了工作实施方案，将原建档立卡对象和城镇脱贫解困对象全部纳入救助范围。通过实地查看、入户调查等形式，精准掌握对象信息，根据对象生活状况和照护意愿需求，精准施策，完善照护服务信息数据库，实行“一人一档”精准管理。
依托四种创优渠道，探索“托养照护”专项服务救助。依托居家照护、日间照料、机构集中托养及第三方创优渠道，将失能困难重度残疾人纳入照护托养范围，为他们提供精准个性化服务和社会化照护服务，切实解决重度失能困难群众的照护阴霾，为特殊困难群体创造幸福生活。
吉水县民政局坚持以人民为中心的发展思想，在探索更优质、更及时、更高效的救助服务道路上，构建了“主动发现”的救助格局，夯实了基本民生兜底保障，为助力乡村振兴贡献民政兜底力量。
作者：郭志强
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