发挥财政资金引导作用，支持中小企业创新发展

6.支持中小企业专精特新发展。加大财税支持力度，用足用好相关专项资金支持国家级专精特新“小巨人”企业发展。支持“专精特新”中小企业多渠道对接资本市场，对符合条件的上市企业按规定给予上市奖励。统筹运用“财园信贷通”、融资担保等现有风险补偿机制，支持金融机构对江西“专精特新”专板企业的信贷投放。

7.推动中小企业数字化转型。发挥中央有关专项资金和省级数字经济资金作用，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，加快打造全国数字经济发展新高地，支持南昌市在全国首批开展中小企业数字化转型城市试点,开展省级产业集群和中小企业数字化转型试点。各地要选取重点行业和相关中小企业，遴选数字化服务商开发集成“小快轻准”的数字化服务和产品，供企业自愿选择，解决中小企业“不敢转”“不愿转”“不会转”的问题，推动中小企业加快数字化转型。

8.发挥政府投资基金引导作用。积极争取国家中小企业发展基金落地江西，发挥示范带动作用，为我省具有初创期成长型中小企业提供中长期股权资本支持。发挥好我省现代产业引导基金作用，引导社会资本流向高新技术产业、战略性新兴产业、传统产业转型等重点领域，促进中小企业创新高质量发展。各地设立的相关政府投资基金，应在规定的投资范围内，按照市场化原则，对符合条件的中小企业项目加大投资支持力度，助力中小企业发展壮大。

落实政府采购、稳岗就业等扶持政策，助力中小企业加快发展

9.强化中小企业政府采购支持政策。各级采购人要强化政府采购支持中小企业发展政策的主体责任，建立健全管理机制，降低中小企业参加政府采购门槛。严格落实预留份额、价格评审优惠政策，进一步扩大中小企业采购份额。采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过400万元的工程项目中适宜由中小企业提供的，预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续到2025年底。拓展深化江西省政府采购电子卖场建设，丰富交易平台功能，大力开展意向公开、不见面开标和远程异地评标，提升交易的便利度。支持中小企业开展采购合同融资，加大信用担保运用，为中小企业参与政府采购活动提供更多便利。

10.支持中小企业稳岗扩岗。深入实施就业优先战略，落实常态化援企稳岗帮扶机制，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。阶段性降低失业保险、工伤保险费率，落实失业保险稳岗返还、一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助、社会保险补贴、职业培训补贴等政策。

11.保障中小企业账款及时支付。要按照项目进度和预算安排拨付项目建设资金，保障项目单位及时支付中小企业账款。落实建设工程价款结算办法，将政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款最低支付比例由60%提高至80%，鼓励有条件的项目推行施工过程结算。严格落实清偿责任，各级机关事业单位存在拖欠中小企业账款的，应采取压减非重点非刚性支出方式清偿，并按规定办理部门预算调整。对当年资金不足以清偿的单位，各级财政部门在安排以后年度部门预算时，应统筹其非财政拨款在保障“三保”支出后优先用于偿还债务，且不得核增年度绩效工资总量。在清偿完毕前原则上不通过财政拨款安排其他项目支出。支持开展赣鄱无农民工欠薪项目试点工作。健全防范新增拖欠账款的长效机制，严格政府投资项目管理，严防歧义合同、“开口合同”，将政府拖欠中小企业账款纳入日常监管，形成有力约束。

健全工作机制和管理制度，提高财税政策效能

12.营造公平公正的发展环境。各地在分配财政资金的过程中，对各类企业要一视同仁、平等对待，不得对中小企业设置歧视性条款或隐蔽性壁垒。依法保障中小企业平等参与政府采购活动，督促有关单位依法及时公开各类政府采购信息，方便中小企业获得政府采购信息。深入开展招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法清理行动，全面清理针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛和不合理限制，切实维护公平竞争市场秩序。

13.促进支持政策直达快享。各地财政部门要会同相关业务主管部门加大政策宣传辅导力度，帮助中小企业熟悉政策内容、了解申报程序，促进应享尽享。完善业务办理流程，压缩或整合申报环节，精简材料报送要求，依托“线上一网、线下一窗”惠企政策兑现体系，持续提升“惠企通”平台办理效能，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”。充分运用财政直达资金监控系统，加强对涉企补助资金的跟踪监控，确保财政补贴资金快速精准拨付至受益对象。

14.因地制宜出台细化进一步支持政策。在保障党中央、国务院和省委、省政府部署出台的各项财税政策落实到位的前提下，鼓励有条件的地区结合财力状况，聚焦当地中小企业发展面临的突出问题和薄弱环节，采取精准有效的政策措施，加大财政扶持力度，缓解中小企业的经营压力和实际困难，促进中小企业健康高质量发展。