昔日破败的老村摇身一变成为网红小镇,废弃的沙场被打造成“小三亚”,闲置的荒地升级为物流园,乡村水塘化身为美丽荷塘,单打独斗的分散经营转变为“大兵团”的联合作战……如何把资源优势转化为经济优势,激活集体经济活力,赋能乡村振兴?近年来,吉水县醪桥镇立足自身资源禀赋,将盘活集体资源资产作为壮大农村集体经济、促进农民增收致富、推动乡村振兴的有效途径和有力举措,通过“一村一策”、“一村一特”、多元发展等招法,探索新型农村集体经济发展新路径,将闲置低效的村集体资源盘活,发展为文旅景区、高效农业基地、仓储物流园等10余个产业项目,推动了村集体经济增长和农户增收,绘就了一幅幅村集体经济发展新图景。
“旧巢”引“新凤”老村焕新颜
从吉水县城向北驱车4公里,穿过一片百亩荷塘,驶入醪桥镇固洲文创小镇,仿佛置身于一幅水墨丹青的画卷当中。漫步村巷间,青砖黛瓦里古朴诗意扑面而来,伫立赣江畔,江风拂过,波光粼粼,令人心旷神怡。
谁能想到坐拥石阳古城遗址、吉州亭等历史遗迹与古建筑群的固洲村,曾饱受水患侵扰之苦,村民纷纷搬离,仅留下100余栋民居古建,村内杂草丛生、破败不堪。2022年,全市旅发大会在吉水举办,位于县城近郊的固洲迎来了焕发新彩的重大机遇。
“107栋古建筑由政府统一收储,10年租金一次性支付;闲置房屋、土地资源由村党支部牵头集中流转、统一标准、修旧如旧……当村民们得知闲置老村将被改造成非遗文旅小镇,还能收租金时,都十分赞成。”醪桥镇党委副书记、镇长刘建凌说,在村民的支持下,短短两周时间,就顺利完成了项目范围土地征收、耕地流转及房屋收储等任务,同时引导支持群众参与古村业态经营、丰富业态种类,促进村集体经济增收。路子选对了,发展后劲才足。如今,固洲摇身一变成为网红小镇,创新打造了非遗活化、芳香雅苑、名特优农产品三个街区,引入根雕、陶艺、优质农产品等特色业态,每年为村民带来租金收入140余万元。
阳光、棕榈、碧水、蓝天间,孩子们挖沙、刨坑,大批市民在此休闲消暑……与固洲相邻的坝溪阳光沙滩被誉为吉水“小三亚”。两年前,这里还是一片废弃采砂场及建筑垃圾消纳场。当地利用其绵延曲折的赣江岸线和澄碧的赣江水资源优势,对废弃沙场进行生态修复,铺设裸石和细沙、安装景观棕榈树和沙滩座椅,将其打造成一片占地60余亩的阳光沙滩,同时将村庄改造和景区规划相结合,修复老屋55栋,规划打造美食街区和龙虾广场。如今的坝溪,已成为集阳光沙滩、亲水世界、康体绿道、天空系列等为一体的网红打卡点。“五一”假期,上万人次游客慕名而来,带动美食街生意火爆。
固洲、坝溪的蝶变正是醪桥盘活闲置资源、探索“村庄+文旅”发展模式及“两山”转化的生动实践,并先后承办全国水库移民现场会、全省党建引领传统村落保护现场会、全市抓党建促乡村振兴现场推进会、全市旅发大会、清水龙虾品鉴汇、井冈蜜柚品鉴汇等重大活动,蹚出了一条农文旅融合激发集体经济活力的新路径。
分散变集中“链”成大产业
土地是农村的优势资源,集约化经营是农业现代化的关键一环,也是实现乡村振兴的必由之路。
近年来,醪桥镇因地制宜整合各村土地资源,实现集中经营,走出一条“基层组织引领、经营主体带动、农民合作共享”的发展壮大村级集体经济之路。
初秋时节,走进醪桥镇的黄牛洞井冈柚稻产业园,600亩优质水稻长势喜人,2300余亩井冈蜜柚丰收在望,蓝天白云下,稻田、果园和美丽乡村构成了一幅秀美画卷。
“这片土地涉及黄家边、东源、山头、日岗4个村,以前土地较为分散,以农户种植水稻为主,收效较低。”东源村党支部书记欧阳润根说,“这一片区既有耕地,也有荒地、沟渠、林地等,涉及多个村集体经济组织,地块‘小’‘碎’‘杂’,整合难度大。”
如何将一块块“小田”变为一片“大田”,推动发展现代化农业产业?醪桥镇以土地连片、规模经营为目标,与黄家边、东源、山头、日岗4个村委会签订协议,连片整合后统一流转,引进井冈山粮油集团有限公司,投资兴建黄牛洞井冈柚稻产业园,开展农田改造和水渠、提灌站等基础设施建设,同时租赁收入归村民及集体经济组织所有,既解决了整合、管护、种地的难题,又激发了集体经济组织的内生动力。
如今,黄牛洞井冈柚稻产业园已升级为省级现代农业示范园,建有井冈蜜柚种植基地、全自动智能工厂化育秧中心、优质水稻试验示范基地、数字化物联网平台四大板块,年产鲜果600万公斤,年产值5000万元,并围绕工厂化育秧、绿色水稻、生态康养、数字化运用等产业链条,建立利益联结机制。
“截至目前,公司以集约化生产流转土地近5000亩,每年基地租金160万元、劳务费300余万元,解决移民用工近100人,为醪桥移民户提供年均约3万元用工收入,实实在在带动了移民增收。”井冈山粮油集团有限公司副总经理冯小庆介绍道。
近年来,醪桥镇引导各村将高标准农田全部流转进行适度规模经营,全镇耕地流转率80%以上,产业基础较好,通过重点帮扶,推动全镇26个产业基地和2个省级农业示范园提质增效。
“荒地”改“沃土”拓宽致富路
醪桥镇与吉水县城接壤,105国道、京九铁路、昌吉赣高铁、赣江纵贯全境,拥有得天独厚的区位和交通优势。近年来,该镇吸引了不少大理石等建材加工企业落户于此。然而,建材企业分散在城郊及105国道周边,环境治理压力较大。
如何引导大理石加工企业集中生产?醪桥镇将目光瞄准了固洲村占地60亩的废弃砖厂,并以国土空间规划为契机,高标准规划布局了一个仓储物流园项目——固洲富民仓储项目。
“我们在富民仓储项目中设立建材集中区,引导城郊及105国道周边大理石加工企业集中生产、规范经营,对废水进行集中处理和循环利用,对废料进行资源化回收,有效解决了大理石加工企业‘散乱污’治理难题。目前,我们已安置大理石加工企业9家,规模效益初步形成。”固洲村党支部书记张乃贵介绍,该举措可谓“一举三得”,既有效加强了建材企业治理,还有效盘活了村集体闲置土地,拓宽了村集体增收渠道。
据了解,固洲富民仓储项目分三期规划建设,总占地60余亩,建设占地1.2万平方米钢构厂房,一期由社会资本投资,村集体土地租金收益3万多元,二、三期由村委会整合资源、筹集资金投资建设,预计每年收益70余万元,增加就业岗位20余个,既有效壮大村集体经济,还可带动村民就业增收。村集体收益将用于建立互助基金,帮助解决村民的急难愁盼问题。
此外,醪桥镇鹳薮、江口村还结合和美乡村建设,将村边荒地整成菜地,以每亩200元的价格出租给村民种菜,在边角地建“鸡鸭别墅”给村民养家禽,既增加集体收入又美化环境,得到村民一致赞扬。
“醪桥镇立足13个行政村(社区)区位、气候、水源等优势,制定‘一村一策’,突出‘一村一特’,挖掘潜力、打优势牌、谋特色路,发展特色产业项目30余个,切实把资源优势转化为经济优势。”醪桥镇党委书记张嗣云表示,下一步,该镇将以“党建引领产业发展”,充分发挥“两山”公司作用,深挖本地资源优势,继续推进低效及零散土地整合,有效提升土地流转利用价值,激活乡村振兴内生动力,形成具有醪桥特色的产业发展新格局。
作者:严爱群
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